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创设筑商铺导向的天蓝本领立异种类路径图出炉

来源:http://www.rxsfjx.com 作者:澳门皇冠官网-澳门皇冠844网站 时间:2019-09-13 11:56
构建市场导向的绿色技术创新体系路线图出炉

国家发改委科学和技术部关于营造市场导向的血牙红本领立异体系的指导意见发改环资〔2019〕689号

国家国家发展计委科学和技术部有关构建筑商号导向的深湖蓝才具创新种类的点拨意见发改环资﹝2019﹞689号教育部、工信部、财政部门、人力资源社会保障部、自然财富部、生态蒙受部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、水利部、林业农村部、商务根据地、中国人民银行、国务院国资委、税务部、市场软禁根据地、中华夏族民共和国际清算银行中国保险监委会、中中原人民共和国中国证券监督管理委员会、国家财富局、国家林草局、国家知识产权局,各地、自治区、直辖市发改委、科学和技术厅:鲜蓝技巧是指降耗、减弱污染、改革生态,推动生态文明建设、完结人与自然和睦共生的新生手艺,包蕴节约财富环境保护、清洁生产、清洁财富、生态爱抚与修补、城乡鲜紫基础设备、生态种植业等世界,包含产品设计、生产、开销、回收利用等环节的手艺。浅黄技能立异正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的最首要新兴领域。伴随本国莲灰低碳循环境与发展展经济类其他创立健全,茶绿才能创新日益成为中蓝发展的基本点引力,成为打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设、推动高素质提升的要紧帮衬。为加深科学技术立异引领,加快推动生态文明建设,拉动高素质提升,现对创设市集导向的海军蓝技巧立异种类建议以下意见。一、总体要求完全思路。以习近平主席新时代中夏族民共和国特色社会主义观念为指点,周到兑现党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻党中心、国务院仲裁布置,坚贞不屈节约能源和保养情况的基国内策,围绕生态文明建设,以缓慢解决财富情形生态杰出难点为对象,以鼓劲雪白本领市集须求为突破口,以扩充创新中央、加强创新活力为主干,以优化立异境况为着力点,强化产品全生命周期铁锈红管理,加快创设集团为基点、产学研深度融入、基础设备和服务连串完备、财富配置高效、成果转化顺畅的肉桂色技革系列,产生切磋开辟、应用推广、行当进步贯通融入的黑灰技立异局面。主旨尺度。咬牙乌紫思想。贯彻人与自然协和共生的观点,通过创建黄色技巧规范连串、产品全生命周期管理、中湖蓝经济等措施,塑造黄褐技术创新意况,汇集社会各方力量,着力于降耗、裁减污染和改良生态本事要求和行当化,为经济社会向古金色发展格局和生存形式生成提供基本引力。坚韧不拔集镇导向。尊重和把握灰湖绿技能革新的市场规律,充裕发挥市集在深黑技能立异领域、手艺路线选用及更新财富配置中的决定性功用。丰盛发挥公司在浅黄本事研究开发、成果转化、示范应用和行业化中主体功能,作育发展一群青蓝本事立异龙头集团。发挥集团的推动作效果果与利益,推动“生产和教学研金介”深度融合、协同立异。坚定不移完善机制。加速生态文明体制改换,推动景况治理在此以前边应对向全生命周期管理浮动。加快科学技术体改,立异政党对青黑技巧立异的管制艺术,通过更加强化劳动、完善体制机制,进步水晶色技术立异的回报率,激发革新活力,推动成果转化利用。百折不挠开放同盟。以国际视界筹划肉色才能革新,积极到场满世界意况治理,抓实玛瑙红能力革新国际交换同盟。加大赤褐技能创新对外开放,积极引入、消化吸收、吸取国际提高浅莲灰技巧,推进我国集团“走出去”,全面升级本国黑灰技艺立异对外开放形式和地位。重大对象。到2022年,基本建成商场导向的茶青本领立异种类。公司灰褐技巧立异主体地位获得深化,出现一堆龙头骨干公司,“生产和教学研金介”深度融入、协同连忙;铅色技革指点机制尤其完善,水晶绿本事市肆繁荣,人才、资金、知识等各种要素能源向松石绿本领立异领域有效集中,高效利用,要素价值获得丰盛显示;黄色本事立异综合示范区、威尼斯红技巧工程研究为主、立异为主等产生系统布局,高效运作,革新成果不断涌现并丰硕转化利用;橄榄黄本领立异的法治、政策、融资意况足够优化,国际合作务实深入,创新基础力量显然升高。二、培养庞大黑古铜色技术创新主体强化公司的黄铜色技革主体身份。切磋制订深草绿手艺立异集团肯定标准规范,开展紫红技革集团料定。开展中湖蓝技术立异“十百千”行动,培养12个年产值超越500亿元的水绿技革龙头公司,支持100家商厦创办国家肉色公司本领中央,断定1000家蓝紫技术立异集团。积极协理“十百千”公司担任国家和地点布署的关键浅蓝才具立异项目。研商制定帮助经确认的浅紫蓝技能革新集团的政策措施。加大对百货店银灰技革的支撑力度,财政资金扶助的非基础性青莲本事研究开发项目、商场导向明显的桃红本事立异项目都不可能不要有企业涉足,国家重大科学技术专门项目、国家重大研究开发安顿支持的奶油色技巧研究开发项目由合作社牵头承担的比例非常的多于四分之一。(科学和技术部、国家发改委按职务分工担当)激发大学、应用研商院所海洋蓝技巧立异活力。宏观科学切磋职员评价慰勉机制,扩大青灰技革科学和技术成果转化数量、品质、经济效果与利益在业绩考核评选优异、科学商量考核加分和职评晋级中的比重。允许蓝绿才具发明人或研究开发集团以独具股权、分红等情势获得技艺转移转化收益,应用讨论职员离岗后仍维持持有股权的职务。以才具让渡、许可或作价入股形式转化岗位水泥灰技革成果的,发明人或研究开发团队获净利润的百分比不低于百分之五十。科学和技术人士从转化淡紫灰技巧立异成果所获现金收入,符合现今税政规定条件的,可共享减按二分一计入科学技术人士上月“薪酬、薪资所得”计划征收个税降价政策。大学、科学研讨院所调研职员依法得到的驼色手艺立异成果转化奖赏收入,不受本单位绩效报酬总的数量限制,不归入业绩薪金总数核定基数。抓牢品红本事革新人才作育,在高校设置一堆铁锈棕本事立异人才培育集散地,抓牢朱红技巧有关学科专门的工作建设,持续加剧驼灰领域新工科建设,主动布局鲜蓝技艺人才作育。选好用好灰绿本事立异领军士物、一流人才,采取部分职教机构展开银灰手艺专门的学问教育试点,指点技艺手艺劳动者在紫色技术领域就业、服务古铜黑技革。(科学技术部、教育部、财政总局、人力能源社会保证部、税务分部按任务分工负担)推动“产学研金介”深度融入。支撑龙头集团整合大学、应用讨论院所、行当园区等技艺建设构造具备独立法人地位、市肆化运作的水草绿技术立异联合体,调查切磋人士能够技艺投资、优先控制股份,推动科研人士、集团、大学、调研院所、金融机构等“捆绑”,达成人力资本、技能资金和金融资金财产相互催化、相互渗透、互相激情。鼓励和专门的学业北京蓝技革人才流动,大学、调研院所科学技术人士按国家有关政策到暗绛红技革集团供职全职、离岗创办实业、转化科学和技术成果时期,保保留职务员编写制定,七年内可在原单位平常申报职务名称,创新成果作为职称评定依赖;大学、调查斟酌院所按国家有关政策通过设置流动性岗位,引入集团职员专职从事调查研商,不受专职取酬限制,能够出任橙色技巧立异课题或项目牵头人,创立实验商量公司。发挥龙头集团、骨干公司推动作效果能,公司牵头,联合大学、调查研商院所、中介机构、金融资金等同步插手,依法依规创建一堆分世界、分类其他专门的工作暗灰技革结盟。更加大力度奉行铅灰手艺领域生产和教学合营联合育人项目,补助结盟整合行当链上下游离闲散的流动资金源,联合举办铁红技艺创新技艺攻关研讨。(科学技术部、教育部、种植业农村部、人力财富社会保证部、国家国家计委、国家财富局按职分分工担负)增加土褐技术创新集散地平台建设。在铁锈红技巧领域培养建设一群国家工程商讨大旨、国家技艺立异中央、国家科学和技术能源分享服务平台等创新营地平台,优先在京津冀、亚马逊河经济带、珠三角等地域布局。在全国建设基础性长期性野外生态观测商讨站等调研监测观测互联网和一堆科学数据基本,并按规定向社会开放数据。高校、科研院所、国企以及政党帮忙建设的每一种血红本事立异集散地平台均应向社会开放分享,向全社会积极向上发表青黑技术研究开发成果并不断动态更新。创立各样立异集散地平台的评估考核慰勉机制,淘汰不到达的更新营地平台,建构动态调节机制。国家科学技术布置项目向石黄技革集散地平台倾斜。(科学和技术部、国家发改委领衔,自然财富部、水利部、种植业农村部、国家林草局等参预)三、强化暗黄本事立异的导向体制做实樱草黄技革方向指点。制定发布石磨蓝行当教导目录、土红手艺推广目录、深草绿技能与道具淘汰目录,指引紫铜色本事立异方向,带动各行当技艺道具晋级,激励和辅导社会基金投向浅紫行当。强化对首要领域青绿技术立异的帮衬,围绕节约能源环境保护、清洁生产、清洁能源、生态保证与修复、城市和乡村深紫灰基础设备、城市黑灰发展、生态林业等世界重大共性工夫、前沿引领手艺、今世工程才能、颠覆性技艺立异,对标国际提高程度,通过国家科学技术安顿,前瞻性、系统性、计策性布局一群研究开发项目,突破重大材料、仪器设备、主旨工艺、工业调节装置的本事瓶颈,带动研制一群有着自己作主文化产权、到达国际先进水平的要害大旨石磨蓝手艺,切实升高原有立异技巧。健全政党帮忙的嫩黄技巧科学商讨项目立项、检验收下、评价机制。树立“项目从须要中来,成果到使用中去”的理念,建设构造常态化草地绿手艺供给搜集机制,紧紧围绕重大关键巴黎绿本领须要布置科研项目。改善调研业绩评价机制,创立科学分类、合理多元的评说体系,强化指标任务考核和现场验收,注重考核本事的实际效果、成熟度与示范推广价值。(国家发改委、科学技术部、商品房城乡城乡村建设设环保部、生态情形部、MIIT、自然财富部、水利部、种植业农村部、国家财富局、国家林草局按职分分工担负)加重朱红技巧规范引领。实行深灰能力标准制修订专门项目铺排,鲜明主要领域规范制修订职务。强化巴黎绿能力通用标准研讨,在生态情状污染防治、财富节约和巡回利用、城市深黄发展、新能源、能源消耗和污染物协同调整本事等要害领域制订一堆玉米黄本领标准,明显翠绿本领重要天性和技能目的,开展奶油色技能功用评估和验证。依法全面产品能效、水效、能源消耗限额、碳排泄、污染物排泄等强制性规范,定时对强制性规范开展评估,及时更新修订。强化规范贯彻实践,倒逼集团进展紫灰技艺创新、选拔影青本事举办升高改换。(市集拘押根据地、科学技术部、国家国家发展计委、生态蒙受部、商品房城市和乡村城乡村建设设环境保护部牵头,MIIT、自然能源部、水利部、林业农村部、国家财富局等参加)营造健全政党法国红购销制度。扩充政党卡其灰买卖范围,在现存节约财富环境保护产品的功底上加码循环、低碳、再生、有机等出品政党买卖。慰勉国企、别的公司自己作主开展青莲买卖。遴选商场需求、具备实用价值、开垦基础较好的共性关键深湖蓝手艺,政党以招标买卖等措施买卖技能,通过发布布告等花样向社会无需付费推广应用。(财政分局、国家国家发展计委、科学技术部、生态情状部牵头,国务院国资委等出席)有利于丁香紫技革评价和验证。执行产金稻草黄设计,发表青色设计产品名单,编写制定相关商讨技巧职业。大力开展樱草黄生产,健全黑色工厂评价系统,开展浅青蓝工厂建设示范。推动集团选拔互连网音信化技艺,创设覆盖原质地购销、生产、物流、出售、回收等环节的绿色供应链管理种类。继续推向构建统一的铁红产品评释制度,对家用电器、小车、建筑材质等重大产品,基于玉米黄本事规范,从规划、质感、创立、费用、物流和回收、再使用环节张开产品全生命周期和全行业链威尼斯红认证。切实做好第三方认证,抓好认证结果采信,推动认证部门对验证结果承担连带义务。(MIIT、市镇监禁分公司、国家国家计委、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部按职责分工负担)四、推进深黑技革成果转化示范应用创设健全莲红工夫调换转化市集交易体系。建构综合性国家级石绿技交易市场集,通过商铺花招推动鲜红技革成果转化。鼓劲各地方、有关单位依托或组合现存交易场合,建设区域性、专门的学问性特色鲜明的法国红技交易市场镇。营造健全省场管理制度,标准市镇秩序。对由此樱草黄技交市镇对接成交的技艺,国家和品种所在地地点政党应积极援救项目落地。推广科学技术成果转移转化与经济资金财产重组的综合性服务平台与劳务形式,进步酱色技艺转移转化作用。压实栗色技能贸易中介机构才能建设,拟定赫色本领革新中介机构评价规范和处理制度,培养一堆银白本事立异第三方检查评定、评价、认证等中介服务机关,作育一堆职业化的土红技术创新“经纪人”。(科学技术部、国家发改委领衔,财政部门、中国际清算银行中国保险监委会、中中原人民共和国证监会等参加)到家黄色技艺立异成果转化机制。落到实处首台首要本事道具保障补偿政策措施,协助首台金色技革器材示范应用。继续进行珍爱新资料首批次利用保障补偿机制,运用市镇化花招推进重大新资料推广应用。援救集团、大学、科学商讨机构等营造青黑技能立异项目照蛋器、立异创业区。建设原野绿技巧中间试验公共设施,研订有关制度,为海洋蓝技巧中间试验设施建设创制宽松条件。选择政坛购销服务等措施,健全青黑才具创新公共服务连串,扶持初创集团和成果转化。积极发挥国家科学技术成果转化指导资金的效率,每年选用一堆重大暗蓝本领创新成果扶助中转利用。指点各个Smart投资、创办实业投资基金、位置创投基金等支撑海螺红技革成果转化。(科技(science and technology)部、国家国家发展计委、MIIT、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部领衔,生态情况部、中华夏族民共和国际清算银行中国保险监委会、中华夏族民共和国中国证券监督管理委员会等加入)火上加油暗灰技巧立异转移转化综合示范。选料深灰技巧立异基础较好的都市,建设樱桃红本事创新综合示范区。慰勉铁青技革综合示范区立异“科学+本事+工程”的团队进行形式,组织优势立异力量,实践城市黑臭水体治理、安达曼海综合治理、莱茵河保证修复、种植业农村污染治理、煤炭清洁高效利用、固体放任物综合使用、工业节约节约用水、暗黄建筑、建筑节约能源、清洁取暖、海绵城市、高效节约财富电器、清洁财富取代、海洋生物能源开采应用、海水淡化与综合接纳等技术研究开发重大项目和示范工程,搜求深士林蓝本事立异与计策管制创新闻工我组织同发力,完成海螺红科学技术提升和技巧立异驱动铁青发展。创建浅紫蓝本事立异示范区考核评价机制,淘汰不达到规定的标准的示范区。选用“园中园”情势,在国家级高新开辟区、经济技艺开拓区等进行普鲁士蓝手艺立异转移转化示范,拉动有标准的行当集聚区向青莲技术革新汇集区调换。推进稻草黄生态城建,鼓励古铜黑生态城建进度中再接再砺运用浅紫新技艺。(科技(science and technology)部、国家发改委、民居房城乡城乡村建设设环保部为首,MIIT、自然能源部、生态景况部、商务根据地、水利部、种植业农村部、国家林草局、国家能源局等出席)五、优化北京蓝才能立异遭逢强化石绿技能知识产权爱惜与劳动。巨细无遗威尼斯红本事知识产权爱护制度,强化铁红本事研究开发、示范、推广、应用、行业化各环节知识产权尊崇。知识产权单位及其有关地点一齐创造深红手艺知识产权保养联系机制、公共收益服务机制、职业联合浮动机制,开展打击入侵中湖蓝本领知识产权作为的专属行动。建构中蓝本领侵犯版权行为新闻记录,将关于音讯放入全国集体信用分享平台。强化暗紫技巧立异知识产权服务,推动建设构造青色手艺知识产权检查核对“迅速通道”,为乌紫本事知识产权提供高效核算、迅速确权、快速维护合法权益一体化的总结服务,完善土灰手艺知识产权计算监测。(国家知识产权局带头,科学技术部、国家国家计委等到场)坚实鲜青技革金融支撑。辅导银行当金融机构合理明确红色手艺贷款的筹集资门槛,加强推动金融立异,援助樱草黄本领创新集团和等级次序融资。切磋制定公募和私募基金雪青投资标准和展现引导,把天蓝技艺创新作为优先帮忙世界。发展多档期的顺序资产商铺和并购市镇,健全紫灰技革公司投资人退出机制。鼓舞松石绿技术立异集团丰裕利用国内外国商人场上市集资。激励保障公司支付帮助土灰技术立异和卡其色产品应用的有限支撑产品。鼓舞地点政党通过保障资金或委托专门的学问担保集团等办法,对水泥灰手艺立异成果转化和示范应用提供保证或别的品类的高危害补偿。涉及紫褐金融对中灰技革的连锁试点,在国务院批示的桃红经济创新立异试验区先行先试。(中国人民银行、国家国家计委、中国际清算银行中国保险监督委员会、中国证监会按任务分工担负)有利于全社会黑古铜色能力立异。团队开展血红本领立异创办实业大赛,对大赛获奖集团、机缘谈村办给予奖励。激励有关单位开展青黑技革竞赛、投资大会、创办实业路演、创新论坛和革新成果推荐介绍会、拍卖会、交易会等劳动活动,拉动普鲁士蓝技革创业者与投融资机构联网。国家遵照科学能力表彰的有关规定对夺取深灰蓝重大关键技艺、创建显明经济社会效果与利益或生态蒙受效果与利益的个体或集体授予奖励。推进珍珠白手艺众创,在更新能源聚集的科学和技术园区、创业区塑造鲜蓝本领众创空间,指导大学实验琢磨人士创办品绿技革企业。激励合作社、实验商量机构开展金棕技术立异活动、建设构造慰勉机制,升高职员和工人的粉红创新意识。通过全国“双创”周、全国节能宣传周、六五景况日、全国低碳日等楼台压实玉石白技革宣传,指点各样媒体加大宣传力度,发现典型案例,推广成功经验。在全社会创设灰湖绿技巧立异文化氛围,推进石绿能力立异新闻和文化传播,积极引导湖蓝发展办法和生活方法。(科技(science and technology)部、国家发改委、生态情形部、民居房城市和乡建部牵头,中中原人民共和国际清算银行中国保险监委会、中中原人民共和国中国证券监督管理委员会等参加)六、压实暗蓝才能立异对外开放与国际协作加苹果石黄手艺立异国际同盟。深度参预全世界环境治理,推进莲红技艺立异领域的国际交换同盟。以二十国公司、一带联合进行、金砖国度等合营编写制定为依托,推动创设“一带同步”藏蓝色技革联盟等搭档机构,强化铅色技能创新国际沟通。通过设立博览会、论坛等花样积极传播血牙红技革观念和成果,推进蓝色本领国贸和改变转化,拉动龙头公司在局地国际黑褐技艺研究开发领域发挥引领效用。开展国际十大最棒节约财富工夫和十大顶尖节约财富试行(“双十佳”)评选和拓展,推动杰出黄铜色技能成果推广应用。(科技(science and technology)部、国家国家发展计委、生态蒙受部按职分分工担负)加大水泥灰技能立异对外开放。当仁不让推荐国际进步北京蓝技艺,慰勉国际暗褐技术持有方通过本事入股、合营设置公司等措施,拉动铁红技革成果在本国转化落地,强化对国际暗青本领的产权爱抚。帮衬国家级经济技能开拓区等建设国际合营生态园区,外国品绿工夫革新集团合营或独资在本国开设雪青技术创新园区或建设“园中园”,按规定具有与境内公司同等降价的政策。积极创设有利于条件,鼓劲有规范化的店堂、本中国科学技术大学学、职业学校和调研院所“走出来”,依照国际法规进行互利同盟,推进成熟青绿技艺在其他国家转化和平运动用。(科学和技术部、国家发改委、教育部、商务分公司、MIIT、生态情形部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部按职分分工担任)七、社团实行进步统一希图协和。国家发改委、科学技术部牵头创造杏黄本事立异部际协和机制。各地点、各部门要整合各自实际,坚实政策衔接,拟订贯彻方案或加重对有关领域的翻新支撑,坚实共青团和少先队官员,显然权利,加大投入力度,切实落实每一样职务措施。(国家国家发展计委、科学技术部牵头)火上加油评价考核。 抓实浅莲红手艺立异政策评估与业绩评价,创立灰褐手艺革新评价系统,将肉色技巧立异成果、推广应用情状等放入创新驱动发展、高素质发展、生态文明建设评价考核内容。(科技(science and technology)部、国家国家发展计委领衔)巩固示范引领。发布中绿技能立异综合示范区、淡绿手艺工程切磋中央、深雪白技革中央、森林绿公司本领主题等职能,探究黄绿本事创新与黄铜色管理制度协同发力的卓有功效形式,及时计算可复制推广的做法和成功经验,发挥示范带动作效果果与利益。(科学技术部、国家国家发展计委为首)附属类小部件:创设商场导向的黄色手艺立异种类路径图、时间表国家国家发展计委科学和技术部今年7月22日创设市集导向的卡其灰技巧立异体系路径图、时间表

教育部、MIIT、财政分部、人力财富社会保证部、自然能源部、生态意况部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、水利部、林业农村部、商务局、中国人民银行、国务院国资委、税务分局、市镇囚系总部、中中原人民共和国际清算银行中国保险监委会、中国中国证券监督管理委员会、国家能源局、国家林草局、国家知识产权局,各州、自治区、直辖市发改委、科技(science and technology)厅:

任务

土黄技艺是指降耗、收缩污染、改善生态,推动生态文明建设、实现人与自然和煦共生的新兴能力,包含节约财富环境保护、清洁生产、清洁财富、生态珍贵与修复、城市和乡村海蓝基础设备、生态农业等世界,包含产品设计、生产、花费、回收利用等环节的才干。白灰技巧创元日变成全世界新一轮工业革命和科技(science and technology)竞争的重点新兴领域。伴随国内水晶色低碳循环境与发展展经济种类的建设构造健全,浅绛红技艺创新日益成为浅蓝发展的首要性重力,成为打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设、拉动高素质提升的严重性支撑。为强化科学技术术改动进引领,加速促进生态文明建设,带动高水平发展,现对构建市集导向的深褐技术革新种类提议以下意见。

领衔单位

以习大大新时期中夏族民共和国特色社会主义观念为带领,周密落到实处党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党大旨、国务院决定安顿,百折不挠节约能源和爱抚景况的基国内策,围绕生态文明建设,以减轻能源条件生态杰出难题为对象,以激发暗黑技艺市镇需要为突破口,以扩充立异主体、加强创新活力为基本,以优化立异情状为着力点,强化产品全生命周期稻草黄管理,加速创设集团为核心、生产和教学研深度交融、基础设备和服务种类完备、财富配置高效、成果转化顺畅的暗黑技革体系,变成商量开拓、应用推广、行当发展贯通融入的蓝色本事立异新局面。

驷不及舌成果情势和成就时间

持之以恒铁灰观念。贯彻人与自然协和共生的见地,通过创设大青技能标准系列、产品全生命周期管理、彩虹色金融等措施,构建天灰手艺创新情况,汇集社会各方力量,着力于降耗、缩短污染和修正生态才能须求和行业化,为经济社会向玉米黄发展办法和生存形式变通提供基本引力。

一、培养庞大灰褐才干革新主体

水滴石穿市镇导向。尊重和把握葡萄紫能力立异的市镇规律,充足发挥市镇在深蓝技能立异领域、技巧路子选取及更新财富配置中的决定性功能。丰盛发挥公司在深黄技能研究开发、成果转化、示范应用和行当化中主体效能,作育发展一群深灰技革龙头公司。发挥公司的牵动作效果应,推动“生产和教学研金介”深度融入、协同立异。

1.加重公司的白灰技术立异主体身份

咬牙公正无私体制。加快生态文明体制立异,带动景况治理从背后应对向全生命周期管理转换。加快科学技术体改,立异政坛对米白技艺革新的保管方式,通过进一步深化劳动、完善体制编写制定,提升浅莲灰技艺立异的报酬率,激发立异活力,推动成果转化应用。

科学和技术部、国家国家发展计委

坚定不移开放同盟。以国际视界准备铁黄技革,积极到场环球处境治理,抓牢紫酱色技革国际调换同盟。加大鲜青技革对外开放,积极引入、消食、吸取国际提升猩红技艺,推动国内公司“走出去”,全面进级国内土色本领立异对外开放情势和地位。

1.进行黑褐技革“十百千”行动(2019-2022年)

到2022年,基本建成市集导向的海蓝技术创新种类。集团梅红手艺立异主体地位获得强化,出现一堆龙头骨干企业,“生产和教学研金介”深度融入、协同高效;鲜蓝技能立异指引机制特别周到,黄褐本事商号繁荣,人才、资金、知识等各类要素财富向黑色技革领域有效集聚,高效利用,要素价值得到充裕展现;梅红技巧立异综合示范区、紫铜色技能工程研商宗旨、创新为主等造成类别布局,高效运作,立异成果不断涌现并尽量转化应用;石榴红技巧立异的法治、政策、集资条件足够优化,国际合作务实深远,革新基础力量显着巩固。

2.拓宽浅灰褐本领立异集团料定(2019-2022年)

二、培养强大茶青手艺立异主体

2.激起大学、应用商讨院所铁黄本领立异活力

火上加油集团的浅湖蓝技革主体地位。

科技(science and technology)部、教育部、财政局、人力能源社会保险部

研讨制订铅色技革集团肯定标准标准,开展威尼斯红才能革新公司确定。开展铁黑技革“十百千”行动,培育十三个年产值超越500亿元的均红手艺立异龙头公司,扶助100家商店创办国家深黄集团才干中央,料定一千家铅色技革集团。积极帮助“十百千”集团担负国家和地点安插的主要水晶色技革项目。研究制订帮助经确定的古金色技革公司的政策措施。

3.宏观推进大学、实验商量院所草绿技能立异和收获转化的政策措施

加大对厂商黑褐技术立异的支撑力度,财政资金援救的非基础性法国红技艺研究开发项目、市镇导向显著的紫红本领立异项目都不能够不要有铺面插手,国家重大科学和技术专属、国家重大研究开发布署支持的米白本事研究开发项目由合营社牵头承担的比例十分的多于半数。

4.设置一群中灰才干立异人才培育集散地(2019-2022年)

激励高校、应用讨论院所洋红技革活力。

5.开展职教机构深藕红本事专门的工作教育试点(2019-2022年)

全盘实验斟酌人士评价鼓舞机制,扩充赫色技巧立异科学技术成果转化数量、品质、经济效果与利益在业绩考核评选非凡、应用研商考核加分和职评晋级中的比重。允许湖蓝才具发明人或研究开发公司以富有股权、分红等花样获得手艺转换转化受益,实验商量人士离岗后仍维持持有股权的权利。以手艺转让、许可或作价入股方法转化岗位梅红能力创新成果的,发明人或研究开发集团获净利润的比例不低于二分之一。科技(science and technology)职员从转化深藕红技术立异成果所获现金收入,符合现行税政规定条件的,可享用减按一半计入科学和技术人士前段时间“工资、薪酬所得”计划征收个税巨惠政策。大学、调研院所调查研讨人士依法获得的浅紫蓝技巧革新成果转化奖赏收入,不受本单位业绩薪金总数限制,不放入业绩薪酬总的数量核定基数。

3.有利于“产学研金介”深度融入

增进灰色技巧立异人才作育,在高校设置一堆石黄技艺立异人才作育营地,加强铅白才干有关学科专门的学业建设,持续加重冰雪蓝领域新工科建设,主动布局深湖蓝才干人才培育。选好用好灰湖绿技艺立异领军官物、超级人才,采取部分职业教育机构张开海蓝本领标准教育试点,指引本事技艺劳动者在铜锈绿本领领域就业、服务粉红技术创新。(科学和技术部、教育部、财政分局、人力能源社会保证部、税务部按任务分工肩负)

科学技术部、教育部、畜牧业农村部、人力财富社会保险部、国家国家发展计委、国家财富局

推动“生产和教学研金介”深度融入。

6.推向龙头公司整合大学、科学切磋院所、行当园区、金融机构、中介机构等技艺创造联合体(2019-2022年)

帮忙龙头公司整合高校、调研院所、产业园区等力量创造具有独立法人地位、商场化运维的巴黎绿手艺创新联合体,应用探究职员能够才能入股、优先控制股份,推动调查切磋人士、集团、大学、科学商讨院所、金融机构等“捆绑”,达成人力资本、工夫开支和金融资金相互催化、相互渗透、相互激情。

7.健全推动和专门的学问黄铜色技术立异人才流动的相干预政事策

激励和职业石榴红技革人才流动,高校、科学钻探院所科技职员按国家有关战术到银色技能立异公司任职全职、离岗创业、转化科学技术成果时期,保留人士编写制定,八年内可在原单位不荒谬申报职称,创新成果作为职称评定凭仗;高校、应用讨论院所按国家有关战略通过设置流动性岗位,引入集团职员专职从事调研,不受专职取酬限制,能够充当紫铜色技革课题或项目牵头人,组建科学研究组织。

8.推向创立一堆石青技术立异联盟(2019-2022年)

发挥龙头集团、骨干公司拉动作效果果与利益,集团牵头,联合大学、调研院所、中介机构、金融资产等一并参与,依法依规创设一群分领域、分类别的专门的工作水草绿技革联盟。更加大力度试行暗灰技巧世界生产和教学同盟共同育人项目,补助缔盟整合行当链上下游离闲散的流能源,联合打开浅绿灰能力立异手艺攻关切磋。(科技(science and technology)部、教育部、畜牧业农村部、人力能源社会保障部、国家发改委、国家能源局按职分分工肩负)

4.增高铁锈红技革营地平台建设

抓好青绿手艺创新集散地平台建设。

科学和技术部、国家国家发展计委

在士林蓝本领世界培养建设一群国家工程探讨核心、国家技革中央、国家科学和技术能源分享服务平台等立异基地平台,优先在京津冀、黄河经济带、珠三角等地点布局。在举国建设基础性短时间性野外生态观测钻探站等调研监测观测网络和一堆科学数据主导,并按规定向社会开放数据。高校、应用切磋院所、民企以及政党援建的种种深紫红技能创新集散地平台均应向社会开放分享,向全社会主动发布古铜黑才能研究开发成果并连发动态更新。构建每一类立异营地平台的评估考核慰勉机制,淘汰不达到的换代集散地平台,建构动态调治机制。国家科学技术安顿项目向象牙黄技革营地平台倾斜。(科技(science and technology)部、国家发改委带头,自然能源部、水利部、林业农村部、国家林草局等参加)

9.在威尼斯绿技巧领域作育建设一堆国家工程钻探主旨、国家手艺立异宗旨、国家科学和技术能源分享服务平台等革新集散地(2019-2022年)

三、强化暗红技艺立异的导向体制

10.在全国建设基础性长期性野外生态观测切磋站等调研监测观测互连网和一堆科学数据基本(2019-2022年)

增加深翠绿技艺立异方向指点。

二、抓实鲜蓝本领立异的导向机制

创设发布莲灰行业引导目录、青古铜色技巧推广目录、土灰本事与道具淘汰目录,指点暗青技术立异方向,拉动各行当本事器具进级,鼓劲和带领社会开支投向紫水晶色行业。

5.提高水草绿技革方向辅导

加重对重大领域月光蓝技革的支撑,围绕节约财富环境保护、清洁生产、清洁能源、生态保护与修补、城乡绯红基础设备、城市浅绿发展、生态种植业等领域首要共性本领、前沿引领技艺、今世工程本事、颠覆性技术立异,对标国际先进水平,通过国家科学和技术布置,前瞻性、系统性、计策性布局一群研究开发项目,突破重大材质、仪器设备、主题工艺、工业调控装置的技巧瓶颈,拉动研制一群具有独立知识产权、达到国际先进度度的首要宗旨北京蓝手艺,切实升高原有创新技艺。

国家国家计委、科学和技术部、商品房城乡城乡村建设设环保部、生态意况部、MIIT、自然能源部、水利部、林业农村部、国家财富局、国家林草局

到家政坛援救的银色本领应用研讨项目立项、检验收下、评价机制。树立“项目从供给中来,成果到应用中去”的观念,建立常态化铁锈色本领须要采摘机制,紧紧围绕重大关键铅白本事须求安插调查钻探项目。改善科学商讨业绩评价机制,创设科学分类、合理多元的评说系统,强化目的职分考核和实地检验收下,重视考核技巧的实际效果、成熟度与示范推广价值。(国家国家发展计委、科学和技术部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、生态情状部、工信部、自然财富部、水利部、农业农村部、国家财富局、国家林草局按职分分工担当)

11.宣告茶绿才干行业教导目录、漆黑手艺推广目录、米黄本领与器械淘汰目录

加重桃红本事标准引领。

12.实施一群鲜绿本事立异重大工程和花色(2019-2022年)

施行玛瑙红工夫标准制修订专项安排,显著入眼领域标准制修订任务。强化驼色本事通用规范商讨,在生态情况污染防治、能源节约和巡回利用、城市玉石白发展、新能源、能源消耗和污染物协同调整工夫等要害领域制订一群中黄技能标准,明确深草绿技艺重要天性和本领指标,开展海螺红技巧成效评估和表明。

13.周密天蓝技革调研管理机制(2019-2022年)

有法可依完善产品能效、水效、能源消耗限额、碳排泄、污染物排泄等强制性规范,按时对强制性规范开展评估,及时更新修订。强化标准贯彻实行,倒逼公司开展中黄本领立异、选用深灰本事拓宽进级换代改换。(市集监禁分局、科学技术部、国家国家发展计委、生态碰着部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部带头,工信部、自然能源部、水利部、种植业农村部、国家能源局等加入)

6.强化稻草黄技巧标准引领

建立健全政坛玉绿买卖制度。

市集禁锢分局、科技(science and technology)部、国家国家计划委员会、生态景况部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部

恢宏政党洋红购销范围,在现成节约能源环境保保护财产品的底蕴上加码循环、低碳、再生、有机等出品政坛购销。激励民有公司、别的集团自己作主开展水晶色买卖。

14.搜聚并下达入眼领域石磨蓝能力标准制修订专属安顿

挑选市集亟待、具备实用价值、开垦基础较好的共性关键白色技艺,政坛以招标购销等措施购置技术,通过发表公告等花样向社会无需付费推广应用。(财政局、国家国家发展计委、科技(science and technology)部、生态蒙受部牵头,国务院国资委等参预)

15.制修订一群节约财富节约用水、污染物排泄等强制性规范并不断更新(2018-2022年)

推进暗黑技革评价和表明。

16.拓宽暗褐本事评估和成效验证

举办产深藕红色设计产品名单,编写制定相关辩论技艺规范。大力开展青黄生产,健全暗绛红工厂评价种类,开展暗黑工厂建设示范。拉动集团使用网络音讯化本领,创设覆盖原质感购销、生产、物流、发售、回收等环节的杏黄供应链管理类别。

7.创立健全政坛铁锈红购销制度

接轨推向建构统一的紫罗兰色产品注脚制度,对家用电器、小车、建筑材料等重大产品,基于青色技能规范,从规划、质地、创设、花费、物流和回收、再使用环节张开产品全生命周期和全行当链巴黎绿认证。深入开展第三方认证,抓好认证结果采信,推动认证部门对证实结果承担连带义务。(工信部、市镇禁锢根据地、国家国家发展计委、商品房城乡城乡建设环保部按职分分工负担)

财政根据地、国家国家发展计委、科学技术部、生态意况部

四、推动朱红手艺立异成果转化示范应用

17.扩张政坛水泥灰购买发卖范围

建构健全玉石白技艺转变转化商场交易系列。

18.当局买卖蓝色技能向社会无偿推广(2019-2022年)

树立综合性国家级灰色技术交易市镇,通过市场花招推进玉绿技革成果转化。鼓舞各地点、有关单位依托或结成现存交易场地,建设区域性、职业性特色显著的洋红技交易市场集。建设构造健整个商场管理制度,规范集镇秩序。对由此灰褐技交易市场镇对接成交的工夫,国家和项目所在地地点当局应积极支持项目落地。推广科学和技术成果转移转化与经济资金财产重组的综合性服务平台与劳动方式,提升浅孔雀绿技艺转移转化功用。

8.有利于浅绿灰手艺立异评价和注解

拉长巴黎绿技交中介机构技术建设,制订灰湖绿手艺创新中介机构评价标准和管理制度,作育一堆黑古铜色技革第三方检查评定、评价、认证等中介服务机关,培养一堆专门的学业化的浅煤黑技革“经纪人”。(科技(science and technology)部、国家国家计委带头,财政部门、中华人民共和国际清算银行中国保险监委会、中夏族民共和国中国证券监督管理委员会等加入)

工信部、市集软禁总局、国家国家发展计委、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部

全面蓝紫技能革新成果转化学工业机械制。

19.协会制订紫红设计产品评价才能职业(2019-二〇二〇年)

贯彻首台关键技艺器械保证补偿政策措施,援救首台白色本事革新器具示范应用。继续实践入眼新资料首批次选拔保障补偿机制,运用商场化手腕推动重大新资料推广应用。

20.建构家电、小车、建筑材料等制品全生命周期和全行当链紫蓝认证管理制度

辅助企业、高校、科学商讨机构等建设构造紫罗兰色本领立异项目孵化机、革新创业服务中心。建设土红才干中间试验公共设施,商讨制定有关制度,为米黄技能中试设施建设创建宽松条件。选择政坛购销服务等办法,健全中绿手艺立异公共服务体系,扶持初创公司和果实转化。

21.进展棕黄工厂建设示范(2019-2022年)

再接再砺发挥国家科学技术成果转化带领基金的作用,每年遴选一堆重大彩虹色技革成果帮忙中间转播应用。辅导种种Smart投资、创办实业投资基金、地点创投基金等扶助金棕技革成果转化。(科学和技术部、国家发改委、工信部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部牵头,生态情形部、中华夏族民共和国际清算银行中国保险监委会、中中原人民共和国中国证券监督管理委员会等插足)

三、推进葱青技术革新成果转化示范应用

加重暗蓝技术革新转移转化综合示范。

9.创设健全浅橙技巧转移转化市集交易系统

分选茶绿技革基础较好的城市,建设墨紫本事创新综合示范区。鼓劲茶青技革综合示范区立异“科学+才具+工程”的集体试行格局,协会优势立异力量,实践城市黑臭水体治理、比斯开湾综合治理、亚马逊河保卫安全修复、畜牧业农村污染治理、煤炭清洁高效利用、固体吐弃物综合运用、工业节约节约用水、血牙红建筑、建筑节约财富、清洁取暖、海绵城市、高效节约资源电器、清洁能源代替、海洋生物能源开荒应用、海水淡化与综合应用等工夫研究开发重大项目和示范工程,查究日光黄技艺立异与战术管制立异闻工小编组织同发力,实现玉绿科学和技术进步和工夫创新驱动翠绿发展。组建黑古铜色技革示范区考核评价机制,淘汰不达到规定的规范的示范区。

科学和技术部、国家国家发展计委、中华夏族民共和国中国证券监督管理委员会

行使“园中园”形式,在国家级高新开辟区、经济技巧开荒区等展开浅绿技能立异转移转化示范,拉动有标准化的行当汇聚区向日光黄技革汇聚区调换。推动深紫红生态城建,鼓舞松石绿生态城建进程中百尺竿头更进一竿使用茶青新技术。(科学技术部、国家国家计委、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部带头,工信部、自然能源部、生态情形部、商务局、水利部、畜牧业农村部、国家林草局、国家能源局等插足)

22.起家国家清水蓝技交易市场镇

五、优化浅紫技革情形

23.到家规范石磨蓝技交市廛的连带制度

火上加油深青莲手艺知识产权爱抚与劳务。

24.扶植深丁香紫本事贸易中介机构(2019-2022年)

圆满黄绿本事知识产权珍贵制度,强化绿蓝技能研究开发、示范、推广、应用、行业化各环节知识产权敬服。知识产权单位连同有关地方一同成立玫瑰紫技巧知识产权爱惜联系机制、公共收益劳动体制、工香港作家联谊会见浮动机制,开展打击侵袭紫藤色技能知识产权作为的专门项目行动。创立深灰本领侵犯权益行为音讯记录,将有关音信放入全国公共信用分享平台。强化油红本事立异知识产权服务,推动创建琥珀色技术知识产权审核“神速通道”,为桃红技艺知识产权提供高效审查管理、飞速确权、急忙维护合法权益一体化的综合服务,完善茶褐技艺知识产权计算监测。(国家知识产权局牵头,科学技术部、国家发改委等插手)

10.宏观紫褐技能立异成果转化学工业机械制

增长土黄技革金融帮助。

科技(science and technology)部、国家国家计委、MIIT、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部

对症下药银行当金融机构合理显著石磨蓝才能贷款的集资门槛,加强推动金融立异,协助栗色技革企业和花色融资。研商拟订公募和私募基金孔雀蓝投资标准和表现引导,把暗绛红本事立异作为优先支持领域。发展多档次资本市镇和并购市集,健全鲜红技革公司投资人退出机制。鼓劲金色手艺创新公司充裕利用本国外市集上市镇资。勉力保证集团开辟支持海蓝手艺立异和米黄产品使用的保证产品。激励地方当局经过担保基金或委托专门的职业担保公司等办法,对葡萄紫工夫创新成果转化和演示应用提供保障或别的品类的危机补偿。涉及肉色经济对莲红技术创新的连锁试点,在国务院批复的郎窑红经济革新创新试验区先行先试。(中国人民银行、国家发展革新委、中国银保监会、中中原人民共和国中国证券监督管理委员会按职分分工负担)

25.贯彻首台主要技术器械示范应用政策措施

推动全社会深桔黄技革。

26.举行一堆国家科学技术成果转化指点基金帮忙紫水晶色本领革新成果转化利用类型(2019-2022年)

集团张开鹅黄技革创办实业余大学赛,对大赛获奖公司、机商谈民用授予表彰。鼓劲有关单位开展墨蓝技巧立异比赛、投资大会、创办实业路演、立异论坛和换代成果推荐介绍会、拍卖会、交易会等劳动活动,推动暗蓝技革创办实业者与投融资机构联网。国家根据科学技艺表彰的关于规定对夺取森林绿重大关键技术、创制显着经济社会效果与利益或生态景况效果与利益的私家或团体给予奖励。

11.加重铁黑技革转移转化综合示范

力促蟹青工夫众创,在更新能源集中的科技(science and technology)园区、创业服务中心建设构造冰雪蓝能力众创空间,指导大学应用钻探人士创办珍珠白才能创新公司。慰勉公司、科学切磋机构开展紫藤色技革活动、创建鼓劲机制,升高级职务工的浅墨玉绿创意。

科学和技术部、国家国家发展计划委员会、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部

因此全国“双创”周、全国节约能源宣传周、六五遇到日、全国低碳日等楼台提升玫瑰红技革宣传,辅导各样媒体加大宣传力度,开采标准案例,推广成功经验。在全社会营造深翠绿技革文化氛围,推进粉红白本领立异消息和文化传播,积极引导血牙红发展办法和生存格局。(科学和技术部、国家国家发展计划委员会、生态情况部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部领衔,中华人民共和国际清算银行中国保险监委会、中国中国证券监督管理委员会等参与)

27.创制一堆青灰技巧创新综合示范区、“园中园”、彩虹色生态城市(2019-2022年)

六、坚实深黄技革对外开放与国际合作

28.制订墨蓝本事立异示范区考核研讨方法

火上加油浅蓝本事立异国际合营。

四、优化中黄技艺立异景况

深度插足全世界碰着治理,推进石绿技革领域的国际调换同盟。以二十国公司、一带联合签名、金砖国度等合作编写制定为依托,推动创设“一带同台”米红技艺立异结盟等同盟机构,强化紫罗兰色技革国际交换。

12.强化石青手艺知识产权尊崇与劳务

经超过实际行博览会、论坛等格局积极传播清水蓝本事立异观念和成果,推动青色才具国贸和改换转化,推动龙头集团在有个别国际高粱红本领研究开发领域发挥引领功能。开展国际十大超级节约财富本领和十大一级节约能源实施评选和加大,促进非凡油红技能成果推广应用。(科学技术部、国家国家发展计委、生态意况部按任务分工担任)

国家知识产权局

加大群青本事立异对外开放。

29.协会进展打击侵袭乌紫技巧知识产权专门项目行动(2019-2022年)

积极推荐国际进步粉色才具,慰勉国际丁香紫才具持有方通过技艺投资、合营开办集团等方法,推动浅灰褐本领立异成果在境内转化落地,强化对国际暗黑技艺的产权保护。帮忙国家级经济技巧开拓区等建设国际合作生态公园区,海外石青技艺革新公司合营或独资在国内进行铁黑能力立异园区或建设“园中园”,按规定全部与境内公司同样降价的政策。

30.创建本白才干知识产权侵害版权行为信用管理制度

再接再砺创制福利条件,鼓舞有标准的信用社、本中国科学技术大学学、专门的学问学校和科学斟酌院所“走出来”,依据国际准则实行互利合营,推动成熟乌紫本领在其余国家转化和动用。(科技(science and technology)部、国家国家计委、教育部、商务总局、MIIT、生态遇到部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部按职责分工担当)

31.推动构造建设铜锈绿本领知识产权考察“火速通道”

国家国家计委、科学技术部牵头创建紫红技艺立异部际谐和机制。各地点、各单位要组成各自实际,抓牢政策衔接,制订贯彻方案或加重对相关领域的翻新支撑,抓实组织管事人,明显权利,加大投入力度,切实落到实处各种任务措施。

32.圆满淡紫灰技巧知识产权总计监测(2019-2022年)

增进铜锈绿技革政策评估与业绩评价,建构深草绿技能立异评价种类,将土灰技革成果、推广应用情状等放入立异使得发展、高素质升高、生态文明建设评头论足考核内容。

13.增强紫暗紫手艺革新金融帮助

宣布银色技巧立异综合示范区、深紫灰才能工程切磋为主、肉桂色技艺立异中央、黄褐公司技巧骨干等效用,研究赤褐技巧革新与灰褐管理制度协同发力的灵光格局,及时计算可复制推广的做法和成功经验,发挥示范带动成效。

邮政积蓄、国家国家发展计委、中中原人民共和国际清算银行中国保险监委会、中华夏族民共和国中国证券监督管理委员会

附属类小部件:营造市镇导向的品红本领立异类别路径图、时间表

33.制定公募和私募基金青黑投资规范和表现指点

国家国家发展计委科 技 部二〇一七年五月21日

34.加大对青黄技艺创新的经济支撑力度(2019-2022年)

14.推进全社会蓝灰能力立异

科技(science and technology)部、国家国家发展计委、生态意况部、民居房城市和乡建部

35.协会石绿技术创新创办实业余大学赛(2019-2022年)

36.营造一群莲灰本事众创空间(2019-2022年)

37.推广草地绿技革规范案例(2019-2022年)

五、抓牢珍珠白技革对外开放与国际同盟

15.深化白色技术革新国际协作

科学技术部、国家国家发展计委、生态意况部

38.确立“一带联合签名”深灰才具革新联盟

39.透过博览会、论坛等花样推动雪白本领国际传播(2019-2022年)

40.拓宽国际十大极鲜黄色技能和十大极青灰色本事使用执行(“双十佳”)评选(2019-2022年)

16.加大紫蓝技巧立异对外开放

科学和技术部、国家发改委、商务分部、工信部、生态意况部、商品房城市和乡建部

41.到家激励海外油红本领成果在境内转化落地的国策

42.运用“园中园”情势在国家级经济工夫开荒区等建设国际同盟生态园区

六、抓实组织实行

17.增加统一筹算协调和考核谈论

科技(science and technology)部、国家发改委

43.起家铁锈红技术立异部际和谐机制

44.进展深灰蓝技革政策业绩评估,将湖蓝手艺立异有关内容放入创新驱动、生态文明等考核种类

注:牵头单位依靠义务分工担任,加入单位由牵头单位规定。

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